Las últimas semanas han estado plagadas de denuncias de corrupción contra el gobierno argentino. La principal investigación fue acerca del supuesto lavado de dinero de obras públicas asignadas a Lázaro Báez, empresario muy cercano a la familia de la actual Presidente de la Nación y de quién se dice que habría sido socio de Néstor Kirchner. Estos fondos habrían sido girados al exterior a través de Panamá, Belice y otros paraísos fiscales, tal como surgió de una cámara oculta a la persona que se encargaba de manejar el dinero y una declaración del dueño de la "cueva" (léase, financiera ilegal) que se encargaba de realizar las operaciones.
Un segundo caso fue la investigación interna de la fabricante de aeronaves Embraer, que según el diario La Nación, habría informado además a la Security Exchange Commission que pagó sobornos a funcionarios públicos en tres países, uno de ellos Argentina. En este caso en particular, el soborno se habría dado en la venta de 20 aeronaves para las líneas aéreas estatales Aerolíneas Argentinas y Austral, operación que ascendió a un monto de U$S 700 millones y fue concretada por el ex Secretario de Transportes Ricardo Jaime, quién también está siendo investigado por otros hechos de corrupción.
Por último, la firma Ralph Lauren llegó a un acuerdo con la Security Exchange Commission, en el cual admitió que su filial argentina pagó sobornos a funcionarios de la aduana argentina para poder ingresar mercaderías al país. A cambio de su colaboración, la firma evitó ser acusada por el organismo norteamericano, gracias a su colaboración en la investigación, el pago de U$S 1,6 millones y la toma de medidas correctivas en su política corporativa anti-sobornos.
Esto no es nada nuevo para un país como Argentina, en el cual la falta de honestidad de los políticos ha sido una constante en los últimos 40 años (y tal vez más). Si bien las denuncias de corrupción en contra de la actual administración nacional no son nuevas, las recientes tienen el condimento adicional de tener cierta trascendencia internacional.
Ahora bien, como lo que nos interesa es la economía: ¿tiene la corrupción algún efecto sobre el crecimiento económico? Por un lado, podemos decir que la bibliografía acerca de instituciones y desarrollo económico es muy clara respecto al efecto de la calidad de las instituciones en general. No voy a ahondar más en este tema en general, pero a quién le interese puede leer este artículo escrito por mi colega Martín C. en nuestro blog Economía Ecléctica:
Pero también existen aportes acerca de la influencia que tiene el problema específico de la corrupción en el crecimiento económico. Uno de esos aportes es el trabajo de Paolo Mauro "Corruption and Growth", publicado en The Quarterly Journal of Economics en Agosto 1995.
El autor analiza los efectos de la corrupción en particular y de la eficiencia burocrática en general (que se mide con un indicador compuesto con algunos índices de estabilidad política nacional e internacional, estabilidad laboral, terrorismo, burocracia, eficiencia del sistema legal y corrupción) sobre el crecimiento económico y la tasa de inversión de una muestra de países. Encuentra una correlación positiva de 0,68 entre la eficiencia burocrática y el PBI per cápita, mientras que la correlación con la tasa de inversión es de 0,46 y con el crecimiento del PBI per cápita es de 0,32:
Figura 1. PBI per Cápita/Tasa Inversión/Var. % PBI per Cápita vs. Eficiencia Burocrática
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| Fuente: Mauro (1995). |
Además del efecto de este indicador de eficiencia burocrática, el autor lleva a cabo una regresión que mide específicamente el efecto de la corrupción y la eficiencia burocrática sobre sobre la tasa de inversión. Aquí encuentra que un incremento de un desvío estándar en el índice de corrupción (lo cual implica menor corrupción), estaría asociada a un aumento de 2,9 puntos porcentuales del PBI en la tasa de inversión, mientras que una mejora de un desvío estándar en la eficiencia burocrática generaría una suba de 4,5 puntos porcentuales.
Asimismo, el autor también encuentra una relación significativa entre corrupción/eficiencia burocrática y crecimiento del PBI per cápita. En el primer caso, una mejora de un desvío estándar en el primer índice estaría asociado a un incremento de 0,8 puntos porcentuales en la tasa de crecimiento anual del PBI per cápita, mientras que en el caso de eficiencia burocrática el efecto es de 1,3 puntos porcentuales.
Por lo tanto, los niveles de corrupción gubernamental que actualmente exhibe Argentina pueden afectar el crecimiento económico y la tasa de inversión, lo cual eventualmente terminará empeorando el nivel de vida de los argentinos. Mientras hechos como los relatados al principio de esta nota persistan, resulta difícil pensar que el país pueda revertir el proceso de decadencia económica de las últimas 4 décadas. Tal vez podrá haber períodos de crecimiento económico, pero será más difícil entrar en una trayectoria de desarrollo económico sostenible si no tenemos mejores instituciones y una mayor cultura de respeto de la ley.
Cada tanto se escucha decir a algún analista político que los argentinos votan "con el bolsillo", con lo cual los candidatos oficialistas difícilmente pueden ser derrotados en épocas de bonanza económica, sobre todo en elecciones para puestos en el Poder Ejecutivo. Parece entonces necesario que los argentinos modifiquemos un poco esta lógica y votemos también de acuerdo a aquellos factores que afectan la sostenibilidad del crecimiento económico. Tal vez sea difícil que se tome conciencia de esto, pero otros países lo han hecho: la falta de respeto a las instituciones y la corrupción gubernamental también afectan a la larga nuestro "bolsillo".
Bibliografía:
Mauro, P. (1995). "Corruption and Growth." The Quarterly Journal of Economics 110(3): 681-712.
De acuerdo con el post.
ResponderBorrarDesde el tema instituciones, según ópticas como la de Acemoglu, hay una gran causalidad entre el desarrollo institucional, el crecimiento y el posterior desarrollo de las naciones. No obstante, se puede crecer con corrupción. Sin dudas, nuestro país sigue teniendo los mismos problemas que hace 20 años y, por lo que se ve, cuánto más grande es la torta más porciones se quieren llevar. Entre otras cosas, el desarrollo institucional debería suponer algún tipo de regulación sobre los hacedores de política lo cual nuestro país parecería estar lejos de esto con tan solo mirar a los jueces que son amigos del gobierno, algo así como el problema del principal-agente.
Por otra parte, me quedé pensando un poco desde la lectura del post. Creo que es más grave aún lo que nos pasa al observar que muchos dicen que la denuncia es una mentira y se mofan de la misma. En este sentido, creo que la tesis acerca del comportamiento acomodante a sucesivos hechos sean estos irregulares y/o ilegales, parece que viene bien al describir la cuestión argentina. Desde la medición de la inflación, las valijas desde Venezuela, negación de problemas tales como la inseguridad, todos hechos complejos que merecen ser atendidos pero parece que debemos acostumbrarnos o ya nos hemos acomodado.
Si, evidentemente es posible crecer con corrupción (además, en todos los países hay algo de ella). Pero creo que se hace más cuesta. arriba, por cuestiones tales como que los funcionarios están más pendientes de enriquecerse que de las políticas públicas, que los empresarios destinan esfuerzo y recursos en ganarse el favor de funcionarios en vez de dedicarlos a invertir e innovar, etc.
ResponderBorrarRespecto al acomodamiento que mencionas, creo que los funcionarios del gobierno actual tienen un comportamiento en común: son personas que dicen que va a pasar algo, eso no pasa y después aducen que ellos no sé equivocaron, la que se equivocó fue la realidad y aquello sí ocurrió. Y si no pueden tapar el sol con las manos, entonces hubo una conspiración. Lo grave es que haya gente que compre el cuento... justamente que se "acomoden" a esa ficción.
Si, evidentemente es posible crecer con corrupción (además, en todos los países hay algo de ella). Pero creo que se hace más cuesta. arriba, por cuestiones tales como que los funcionarios están más pendientes de enriquecerse que de las políticas públicas, que los empresarios destinan esfuerzo y recursos en ganarse el favor de funcionarios en vez de dedicarlos a invertir e innovar, etc.
ResponderBorrarRespecto al acomodamiento que mencionas, creo que los funcionarios del gobierno actual tienen un comportamiento en común: son personas que dicen que va a pasar algo, eso no pasa y después aducen que ellos no sé equivocaron, la que se equivocó fue la realidad y aquello sí ocurrió. Y si no pueden tapar el sol con las manos, entonces hubo una conspiración. Lo grave es que haya gente que compre el cuento... justamente que se "acomoden" a esa ficción.